礼县下狠招整治非法金矿
地处长江流域嘉陵江水系西汉水上游的甘肃省礼县,因其特殊的西礼盆地结构,在这里造就了一条赫赫有名的矿带——礼岷金矿带。
“黄金本身就是财富的象征,而多年来礼县却一直是一个‘坐着金山要饭吃’的国家级贫困县。”礼县一位政府工作人员戏称。
“上世纪80年代末90年代初,根据当时国家政策调整,允许机关事业单位兴办经济实体开始,一些工艺技术相对简单,生产成本相对低下的堆浸场迅速发展起来,包括政府部门的一些单位在内,礼县形成了机关企事业单位纷纷‘兴办实体’的热潮,一时间,‘全民办矿’成了当时最为时髦的话题。”礼县国土资源局工作人员这样说。
“在全民办矿的高峰期,礼县境内的采金企业达到了近百家。”一位曾经参与开办过采金场的人说。
“在矿山秩序最为混乱的时候,一些村民甚至在自家院内也办起了堆浸场,采炼黄金。让人觉得更为荒唐的是,个别村民甚至在自家房屋里挖个坑就办起了堆浸场,用背篓到矿山上偷来矿石采炼黄金。”一位姓赵的市民说。
对后来的情形,礼县国土资源局的工作人员这样解释:“虽然,后来随着国家对矿产资源的治理整顿以及矿产资源法律法规的逐步完善,礼县对非法金矿进行了整顿,可是由于种种原因,整顿后到2007年之前,各矿点的非法金矿依然有60多家在继续开采。”
李坝金矿由于其黄金储量丰富,因此成了非法开采的重灾区。但是,金矿红火了,村民却忧心了。
“你只要看看如同大山一样堆积在河道中间的矿石废渣,就知道村民的处境了。”几位村民极为不满地说:“非法金矿堆积的废渣不仅堵塞河道,在很多地方还堵塞道路,更为严重的就是毁坏土地,破坏村民的生活水源。”
“开矿的人都不吃这里的水了,他们到30公里外的县城拉水吃,我们村民还能吃吗?”对此现象,李坝村的村民充满了疑问。
其实,让村民真正感到忧虑和害怕的事情来自于牲畜的死亡。
“近年来,仅李坝、赵沟一带,喝了矿区内的水突然死亡的牲畜就有20多头(只)。”村民杨老汉说。
“其实,礼县非法金矿的祸根是从上世纪90年代起就已经埋下的,无证非法开采成了礼县黄金管理的一块心病。”有人将其比喻为“礼县之痛”。
“只要是办过堆浸场采过黄金的地方,山皮被大片地剥掉,有些山头甚至被夷为平地,良好的植被遭到严重破坏,只要遇到暴雨,暴发的山洪就会裹挟着矿渣,变成泥石流奔涌而下,给下游带来的灾害显而易见。”一位政府官员这样说:“在李坝等矿区,部分黄金堆浸场附近的废渣逼近民居,最近的仅有不到1米。”
“还有随意排放的有毒废水、丢弃的废渣等,随着水流逐步向下游侵蚀,已经直接影响到沿途和县城居民的正常生活。”加上矿区为了抢夺资源,一些恶性社会治安案件也时有发生,这就是礼县政府和管理部门的“痛中之痛”。
“县办堆浸场的问题长期得不到解决的根源在于,7个堆浸场有近2000名职工,这些人大部分都是复转军人,除了堆浸场,没有岗位可以安置。”县政府一位干部说。
“2007年,新一届县委、县政府领导班子下了狠心、出了狠招整顿矿山。首先对县办堆浸场全部停产,对职工身份进行置换,然后下令包括县办堆浸场在内的所有堆浸场一律停止非法开采,开始对非法矿点逐个进行清理。”国土资源局矿产股工作人员说:“这次动了真格的!谁违抗整顿,依法拘留查办。”
经过此次清理整顿,盘踞在礼县达20年之久的所有非法金矿被清除了,而县办堆浸场的2000名职工正在积极有序地置换身份,逐步被引资来的合法金矿接收,目前,亚特公司已经接收了县办李坝堆场的132名职工,经过培训已经上岗。这对全县来说是一件大快人心的事。
非法金矿被清除了,但留给合法采金者的却是满目疮痍的矿山。2007年,先后取得礼县李坝探矿权和采矿权的甘肃亚特矿业有限公司(简称亚特公司)进驻李坝金矿。
“我们公司进入后,至今没有开采1克黄金,而是首先对先前非法矿主破坏的环境进行治理。”亚特公司总经理王全喜说。
“我们首先投资1000万元,在矿区内的三人沟、大小秀林湾、包家山等地进行清理矿渣、恢复植被、疏通河道、修建防洪坝、栽植行道树、整修农路、平整土地,并对三人沟内19户已经无法居住的村民实行整体搬迁。”亚特公司张总工程师介绍说:“2007年,我们共植树12万株,造田88亩,疏通河道7.1千米,新修道路4千米。”
亚特公司“未开采,先治理”的成功之路,为礼县其它矿点以后的合法有序开发开创了一条“绿色矿山”之路。